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市場挑戰：
隨著公安機關日常業務的擴展，對無線通信系統的應用模式上多樣性提出了更高的要求，作為日常勤務使用的集群網絡在一些特殊場景上不能滿足公安業務的需要。因此，公安無線應急通信備份網的需求逐漸被提到一個迫切建設的高度。公安無線應急通信備份網作為公安日常勤務通信系統的備份和補充，在大型安保活動中實現應急指揮調度通信。城市日益繁華，規模不斷擴張，公安系統每天都可能遇到一些有別于日常勤務工作的大型安?；顒?，如重要領導人或外賓到訪時的警衛工作，大型群眾集會的安全保障活動和突發事件的搶險救援等，在公安部門處理類似應急事件時，通信業務的需求有一定特殊性。
解決方案：
公安無線應急通信備份網要求覆蓋范圍廣，通話清晰，穩定可靠。而集群通信系統基于日常警務工作開發，建網復雜，信號覆蓋范圍有限，適用大用戶量的分組應用，建設成本高，需要的頻率資源多，所以集群系統不能適和應急通信備份網的網絡建設。同頻同播網適用于大范圍無線覆蓋，用戶數量不多的無線通訊指揮調度網絡，其組網絡結構簡單，建網成本和周期相對較低，同時又為公安節省了頻率資源，是最適合公安無線應急通信備份網的建設模式。
如圖所示，同頻同播系統是利用一個中心鏈路基站連接多個同播基站使用同一對頻率通話的無線通信設備。同頻同播系統的組網解決了大區域范圍內組建高效無線通信網絡的問題。
方案特點：
(1) 通信覆蓋范圍廣：多個同播基站互聯，覆蓋范圍為各站之和;
(2) 同頻廣播，節省頻率資源：多站共用一對頻率，解決頻率資源瓶頸問題;
(3) 用戶自動漫游：對講機切換基站時不需改變信道，全自動漫游;
(4) 對講機操作簡單：對講機采用常規對講機，一按即通，一呼百應;
(5) 重疊覆蓋區干擾?。寒敹鄠€基站同時覆蓋一個區域時，會產生重疊區干擾問題，同頻同播系統利用相關技術可以消除這些干擾，得到清晰的話音質量。
(6) 計算機輔助調度應用：可以實現全網計算機的管理和輔助調度。
(7) 擴展移動視頻應用：同頻同播基站安裝移動視頻接收設備與同播基站共享E1鏈路傳輸。
(8) 采用常規對講機，保護前期的對講機投資：現有集群對講機切換到常規模式即可在同頻同播網絡中使用。考慮到各級城市在通信覆蓋需求上和城市面積上的不同，公安無線應急通信備份網將全省城市分為省會、地市、縣三類，可分別制定應急網的建設規劃方案。